廣東省中小學幼兒園教師
違反職業(yè)道德行為處理工作指引

        為進一步規(guī)范我省中小學幼兒園教師職業(yè)道德行為，保障教師和學生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《關(guān)于加強和改進新時代師德師風建設的意見》《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》《教育部關(guān)于中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《教育部關(guān)于幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我省中小學幼兒園教師（以下統(tǒng)稱中小學教師）隊伍建設實際，制定本指引。

一、基本原則

        （一）對中小學教師違反職業(yè)道德行為堅持“零容忍”原則。中小學教師出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為的，應根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應處理或處分。

        （二）對違反職業(yè)道德行為的處理，應堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、程序合法、手續(xù)完備。

二、行為類型

        中小學教師違反職業(yè)道德的行為是指違反《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》《教育部關(guān)于中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《教育部關(guān)于幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等規(guī)定的行為，包括：

        （一）在教育教學、保教活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行；

        （二）違反法律法規(guī)，損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗；

        （三）通過保教活動、課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤政治觀點，編造或故意散布虛假信息、不良信息的；

        （四）無正當理由拒不服從學校工作安排，或敷衍教學、保教工作，玩忽職守、消極怠工，不能完成教育教學任務的；或擅自從事影響教育教學本職工作的兼職兼薪行為的；

        （五）體罰和變相體罰學生，歧視、侮辱學生，虐待、傷害學生的；與學生發(fā)生不正當關(guān)系，或有任何形式的猥褻、性騷擾、性侵行為的；

        （六）在教育教學、保教活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧學生安危，擅離職守，自行逃離的；

        （七）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎、人才計劃和項目申報、教研科研、享受政府給予個人的專項資助或補貼等工作中徇私舞弊、弄虛作假的；

        （八）有抄襲剽竊、侵吞他人學術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻，捏造事實、編造虛假研究成果等學術(shù)不端行為的；

        （九）索要、收受學生及家長財物或參加由學生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動的；違規(guī)向?qū)W生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取不正當利益的；

        （十）組織、參與有償補課，參與校外培訓機構(gòu)經(jīng)營，到校外培訓機構(gòu)兼職任教，或為校外培訓機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息的，或組織學生參加以營利為目的的表演、競賽等活動；

        （十一）其他違反職業(yè)道德的行為。

三、處理適用

        （一）違反教師職業(yè)道德行為情節(jié)輕微的，給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評等處理；情節(jié)較輕的，給予警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。需要解除聘用合同或勞動合同的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        （二）構(gòu)成《教師資格條例》第十九條規(guī)定情形的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。

        （三）是中共黨員的，按照有關(guān)規(guī)定還應給予黨紀處分；是民主黨派成員或無黨派人士的，還應函告本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部以及相應的民主黨派機關(guān)或者相關(guān)單位。

        （四）涉嫌違法犯罪的，及時移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。

四、處理和解除程序

        （一）發(fā)現(xiàn)中小學教師存在違反職業(yè)道德行為的，一般按照以下程序辦理：

        1.學校或教育主管部門應按照管理權(quán)限，對決定受理的違反職業(yè)道德行為（事項）及時開展調(diào)查核實取證。決定進入正式調(diào)查的，應當通知被調(diào)查教師。

        2.學校或教育主管部門收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，形成書面調(diào)查報告。在調(diào)查過程中，應當聽取教師本人的陳述和申辯，對有關(guān)事實、理由和證據(jù)進行核實，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。

        3.學?；蚪逃鞴懿块T根據(jù)調(diào)查認定的事實，按照處理決定權(quán)限，作出處理決定，并明確告知當事人救濟途徑。教師對處理決定不服的，按照有關(guān)規(guī)定提出復核、申訴。

        （二）對中小學教師的處理，按照處理決定權(quán)限，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以解除。

        （三）學校應將處理決定和處理解除決定存入教師個人人事檔案并錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。

五、監(jiān)督和追責

        （一）市縣級教育行政部門和中小學幼兒園要建立健全教師違反職業(yè)道德行為舉報受理與調(diào)查處理工作機制，確定教師違反職業(yè)道德行為的受理、調(diào)查、認定、復核、監(jiān)督等的負責機構(gòu)，明確相應工作職責。

        （二）學校及教育主管部門不履行或不正確履行師德師風建設管理職責，有下列情形的，上一級教育行政部門應當視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任：

        1.師德師風長效機制建設、日常教育督導不到位；

        2.教師違反職業(yè)道德問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；

        3.對已發(fā)現(xiàn)的教師違反職業(yè)道德行為處置不力、方式不當或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；

        4.已作出的處理決定落實不到位、通報不及時、教師違反職業(yè)道德行為整改不徹底；

        5.多次出現(xiàn)教師違反職業(yè)道德問題或因教師違反職業(yè)道德行為引起不良社會影響；

        6.其他應當問責的失職失責情形。

        （三）中小學教師出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為，情節(jié)嚴重或社會影響較大的，學校及教育主管部門應及時向上級教育行政部門報告，加強與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，努力消除不良影響，并進行自查自糾與整改落實。

六、附則

        （一）本指引所稱中小學幼兒園教師指普通中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校、特殊教育機構(gòu)、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構(gòu)的教師，包括民辦中小學幼兒園的教師。對其他在學校及教育機構(gòu)工作的人員進行處理，可參照本指引執(zhí)行。

        （二）未盡事宜按照國家和省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。各地級以上市教育行政部門應結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定本地區(qū)中小學教師違反職業(yè)道德行為負面清單及處理辦法，并報省教育廳備案。